梅堃委员：

您提出的《关于加大农村电商扶持力度 破解发展瓶颈激发内生动力的建议》收悉。首先衷心感谢您长期关心支持我县电子商务和乡村振兴事业发展。经我局认真研究，并会同县财政局、县人社局、县农业农村局、县交通运输局、县供销社等相关单位会商办理，现答复如下：

您在提案中精准指出了我县农村电商发展存在扶持政策碎片化、专业人才引留难、物流成本偏高、公共基础设施配套不足等突出短板，提出的靶向政策扶持、降低物流成本、建设电商综合体、强化人才培育等建议，贴合我县实际、极具针对性和操作性，我局完全采纳，并将作为今后农村电商高质量发展重点工作统筹落地实施。

一、当前我县农村电商发展工作开展情况

近年来，我县始终把农村电商作为拓宽农产品上行、带动农民增收、赋能乡村振兴的重要抓手，持续健全县乡村三级电商服务体系，开展电商技能培训、网销品牌培育、产销对接展销等活动，本土农特产品线上销售规模稳步增长。但正如您所提，目前仍存在扶持政策系统性不强、物流分拨集散能力不足、快递单件成本偏高、专业运营及直播人才短缺、缺乏集约式电商产业集聚平台、市场主体单打独斗等问题，制约了农村电商规模化、集约化、品牌化发展，亟需从政策、物流、平台、人才等方面综合施策、补齐短板。

二、结合商务职能落实提案建议办理情况

（一）健全专项扶持政策，实施精准靶向赋能

我局牵头统筹各相关部门，梳理现有涉电商扶持政策，整合涉农、商贸、乡村振兴等扶持资金和政策资源，谋划制定全县农村电商高质量发展专项扶持措施，聚焦物流补贴、品牌培育、主体培优、直播带货、示范创建等关键环节，打包出台系统性、组合式扶持政策。积极争取上级电商进农村示范、县域商业体系建设等专项资金，研究推行农产品线上销售阶梯式物流补贴、电商示范主体奖励、优秀网销品牌奖补等政策。同时主动对接金融机构，推广电商流水贷、供应链金融等特色信贷产品，引导政府性融资担保机构加大电商经营主体授信支持，切实降低初创及小微电商主体经营压力。

（二）整合物流资源布局，全力压降流通成本

一是推进县级电商物流配送体系建设，整合邮政、各大快递、物流企业资源，统筹规划建设县级物流分拨、集中仓储、冷链预处理一体化配送中心，推行统一分拣、集约分拨、抱团议价，发挥规模效应，从源头降低单件快递物流成本。二是完善乡村末端配送网络，依托乡镇客运站、供销网点、村级便民服务点，升级改造村级电商物流服务站点，推行一点多能、一网多用，打通农产品上行 “最初一公里” 和消费品下乡 “最后一公里”。三是支持快递物流企业在我县设立县级分拨中心，对达成县域快递统一降价、集聚运营的物流企业给予政策激励和配套支持。

（三）谋划建设电商产业综合体，打造集聚发展平台

我局已将县级农村电商产业综合体纳入县域商业体系和商贸重点项目储备，规划选址交通便利区域，布局智能仓储、物流分拨、共享办公、公共直播间、农特产品展销、电商培训孵化、大数据服务等功能板块。研究制定入驻优惠政策，实行租金减免、物业补贴、创业扶持等举措，引导电商企业、直播团队、供应链服务商、文创设计、运营策划机构集中入驻，实现资源共享、业务协同、抱团发展，破解企业分散经营、资源浪费、协同不足的难题，打造全县电商创业孵化、产业集聚、降本增效核心载体。

（四）实施电商人才培育工程，构建引育留用良好生态

一是强化本土人才培育，常态化开展电商基础知识、网店运营、短视频制作、直播带货、乡村网红孵化等专题培训，持续培育农村电商带头人、本土新农人、乡土直播达人，择优给予项目扶持、宣传推介和政策倾斜。二是深化校地企合作，对接职业院校、专业电商培训机构，建立定向人才培养、实习实训基地，推行现代学徒制，定向输送电商运营、美工设计、营销策划等实用型专业人才。三是配合人社、住建、教育等部门，落实电商专业人才住房补贴、子女入学、就业服务等配套保障政策，优化就业创业和生活环境，吸引人才、留住人才、集聚人才。

三、下一步工作计划

下一步，我局将以落实本次政协提案为契机，聚焦农村电商瓶颈短板，逐项细化工作举措：一是加快完善农村电商专项扶持政策体系，用好各级专项资金，落实物流补贴、主体奖补、金融支持等政策；二是加快推进县乡村三级电商物流配送网络提质升级，推进物流资源整合、集约运营，持续压降物流成本；三是加快推进电商产业综合体项目前期谋划、规划选址和项目储备，适时启动立项建设；四是常态化开展电商技能培训和人才孵化，壮大本土电商经营队伍；五是持续培育郧西农特产品网销公共品牌，拓宽线上销售渠道，真正以农村电商赋能产业发展、带动农民增收、助力乡村全面振兴。

本提案所提建议已采纳，列入规划逐步推进解决，办理类别定为B类。

再次感谢您对我县商务、农村电商工作的关心和宝贵建言，恳请一如既往多提意见建议。

主管领导姓名：代明生   联系电话：13872750098

经 办 人姓名：艾  春   联系电话：18986916360