一、2024年全县经济社会发展工作的总体要求和主要目标

1．做好2024年经济社会发展工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委、市委、县委全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，践行“五个必须”，落实“五个统筹”，构建“四个体系”，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设绿色低碳先行区、全域旅游示范县，奋力推进中国式现代化郧西实践。

2．2024年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长10%以上；规上工业增加值增长15%以上；固定资产投资增长15%以上；一般公共预算收入增长15%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；城镇常住居民人均可支配收入增长10%以上、农村常住居民人均可支配收入增长10.5%以上。居民消费价格指数、单位生产总值能耗、主要污染物排放量控制在省、市下达目标以内。

二、2024年经济社会发展的主要任务和措施

1．聚焦高水平保护，持续调优产业结构。坚持生态优先、绿色发展，以发展理念，引领带动生态环境、产业结构、城乡面貌变革，持续改善长江生态，厚植绿色发展动能。一是深化流域综合治理。以流域综合治理为基础统筹推进高水平保护和高质量发展，建好归仙河小流域综合治理试点样板，巩固提升农村饮水安全工程，新建卜鸽岩水库，完成店子、安家等6个集镇水厂提标升级。推进南峰山等4座病险水库除险加固和天惠渠、江北灌区节水改造。二是抓好产业转型升级。坚持“五个不招”，把牢产业项目准入关，积极发展清洁能源、绿色金融等产业，探索生态价值转化新路径。大力发展绿色低碳产业，推进中庸特高压电力变压器智慧园区、土门茅坪24MW农光互补地面光伏电站等一批项目投产达效，以发展新质生产力，扎实推进高质量绿色发展。三是推动三产多元化融合。做强绿色生态农产品精深加工，支持食宴三合开发预制菜系列产品，支持武当红、真武酒业等企业开发绿色食品饮料产品，中国·郧西智慧绿谷满负荷生产，打造产加销一体化，推动一二三产业融合发展。

2．聚焦项目为王，持续增添发展后劲。深入研究国家重大战略和投资导向，依托湖北省投资项目绩效综合评价平台，扎实推进“三库”（目录库、储备库、实施库）“两算”（结算、决算）“三评”（项目绩效评价、行业绩效评价、区域绩效评价），推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。一是突出抓好项目谋划储备。聚焦国家产业投向，加快谋划一批打基础、强功能、利长远的重大项目，力争纳入省重点项目5个以上、市重点项目30个以上、县重点项目180个以上，项目竣工率达到35%以上。二是竭力抓好资金争取。强化项目资金争取，完善2024年地方政府专项债券类重大项目储备库，计划申报专项债券62亿元以上，拟争取发行债券同比增长20%以上。编制2024年预算内项目储备库，争取预算内资金20.5亿元以上。谋划争取2024年超长期国债，争取国债资金10亿元以上。全年项目资金到位同比增长10%以上。三是全力抓好项目建设。落实好“周调度、季开工、季拉练”、招商项目“3313”调度等工作机制，全面开工通用机场等一批重大项目建设，加快推进两郧一级路、两夹路等一批交通项目建设，投产郧西特高压电力变压器智慧园区、精诚汽配5G工厂等一批绿色低碳工业项目，尽快形成实物工作量和实际增长量，力争全年完成固定资产投资增长15%以上。

3．聚焦工业发展，推动工业提质增效。以供应链体系建设为抓手构建现代化产业体系，调结构促升级、稳链条强集群、补短板固优势，推动产业向高端化、数智化、融合化方向发展。一是坚持招大引强。紧盯中庸电力、亚玛顿超高清玻璃基板等重大项目，强化产业链招商，重塑产业链、提升价值链，形成集群发展效应。全年新签约绿色低碳产业项目100个以上，其中10亿级项目20个以上、亿元项目80个以上；力争新增“四上”企业100家以上。二是全力扶优扶强。精准对接省五大优势产业和市“一主四优多支撑”产业，加强县内优质企业的梯度培育工作，进一步激发企业主体的活力，新增规上工业企业30家以上，培育国家级专精特新“小巨人”企业2家以上，省级专精特新企业5家以上，力争规上工业总产值增长25%。三是大力发展数智制造产业。加快中庸特高压变压器智慧工厂建成投产，打造绿色低碳变压器生产基地。支持奥维工业打造安全应急产业示范基地。支持卡斯工业提升铸钢产能和市场占有率，配套比亚迪全系车型。加快推进兆功数控机床等工业母机项目落地。支持天道新能源汽车量产，带动丰圣机电、智能汽车核心部件等关联企业“链”动发展，力争全年完成规上工业增加值增长15%以上。

4．聚焦乡村振兴，全力服务“三农”发展。以强县工程为抓手全面推动乡村振兴，严格落实“四个不摘”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提高“两不愁三保障”和饮水安全水平，坚决守住不发生规模性返贫底线。一是守住粮食安全底线。落实粮食安全党政同责，坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线，新建高标准农田4.5万亩，稳定粮食播种55万亩、产量2.6亿斤以上。二是发展现代农业。创新健全联农带农机制，发展沟域经济示范村50个、庭院经济示范户3000户、订单经济市场主体130个，培育新型农业社会化服务组织30家、新型农村农业市场主体400家、新型职业农民3000名。支持上津贡茶、祥辉魔芋等农特产品申报“两品一标”，叫响“郧七味”药材、天河生态鱼、郧西山珍等特色品牌，支持神雾茶、国寿（七夕）美人茶争创全国名牌，深度开发郧西马头山羊系列产品，打造驰名中外的地理标志产品王牌。三是建设品质县城。以城镇和产业“双集中”发展为切入点推动新型城镇化。打响“我家有高铁”品牌，吸引更多人口在县城置业，做好保障性租赁住房、配偶就业、子女教育等全方位服务。以信息化赋能推进四化同步发展。加快布局5G网络、千兆光网等基础设施，加快城市数字公共基础设施建设，努力打造更高水平“数字郧西”“智慧郧西”。四是推进和美乡村建设。以美好环境与幸福生活共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，力争空气质量优良率达到95%以上，水质稳定在地表水Ⅱ类以上。加快推进两夹路项目建设，完成天河口汉江大桥建设，推动十巫高速、上槐路、兰滩口至仙河口段、工业园区至家竹路等道路通车，新改扩建农村公路200公里以上。加快117个乡村振兴示范村建设，大力整治农村人居环境，做到“扫干净、摆整齐、无污水、消隐患、环境美”。

5．聚焦消费恢复，提升现代服务业质效。坚持内挖潜力、外拓市场，加快消费升级和文旅融合，全方位扩大对外开放，积极拓展消费新业态。一是助推消费市场繁荣。积极开展汽车、家电等大宗商品促销活动，打好“恢复和扩大消费”的组合拳，提振消费信心，丰富消费场景，开发更加多元化的消费业态，力争全年新增限上商贸企业30家。持续推进长征国家文化公园等一批文体项目建设工作，优化公共文化服务供给，推动全县文旅产品出新。推进童话谷·天空牧场、七夕湾、孤山船说争创3A级景区，支持夹河关、天河口等地4A级景区提升创建，加快谋划乡村旅游路线，开展文旅惠民系列活动，力争全年接待游客人数和旅游综合收入同比增长15%以上。二是谋深做实产业平台。围绕搭建供应链、重构产业链、提升价值链，育龙头、延链条，推动研发设计、货物运输、信息数据、金融服务等生产性服务业发展壮大。持续加大平台经济扶持和招引力度，依托现有的爱才电子、远景信息、佐菲科技等一批网络交易平台，持续招大引强，重点培育电子商务、数字文旅、数字商务、数字农业、现代物流等平台经济，力争新引进规上平台经济3家以上。三是推进商贸物流发展。实施外贸主体培育全覆盖，引进外贸生产经营企业在18个乡镇（场、区）落地投产，实现外贸增收15%以上。推进县域商业体系建设，实施乡镇商贸中心全覆盖。推动以县城为重要载体的就地城镇化，加快推进城镇和产业集中高质量发展，促进县城扩容提质，不断增强县城的吸引力、集聚力，打造新的经济增长点和动力源，力争全年完成社会消费品零售总额增长10%以上。

6．聚焦服务质效，打造一流营商环境。强化改革系统集成和协同联动，创新推出更多首创性、突破性举措，有效激发经济社会发展活力。持续推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，深化“一网通办、一窗通办”改革，推动100本电子证照“免提交”。开展“跨域通办”“帮办代办”“告知承诺+容缺受理”“预指导+云勘验”等特色服务，全力打造审批再提速、办事再提效、服务再提质的良好政务服务环境。持续推进暖心顺心的市场环境。全面推进市场准入便利化、电子化，继续开展“十个一批”市场主体发展行动，力争市场主体净增长10%以上。深化下基层察民情解民忧暖民心实践行动和助企帮扶活动，助力市场主体纾困解难。打造群众满意的法治环境。打造开拓进取的创新环境，加快知识产权高质量发展。推进知识产权质押融资工作，实现知识产权质押融资额年增长20%。优化工程建设项目审批平台推行“一张表单、一套材料、一次跑腿、一窗取件”，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。

7．聚焦民生保障，持续增进民生福祉。坚持在发展中保障和改善民生，为群众办实事只增不减，让人民群众过上更有品质的生活。一是多措并举稳就业。落实更加积极的就业政策，统筹做好高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体的就业工作。深入实施返乡创业行动，加大创业补贴、创业扶持项目政策落实力度，引导支持农民工等人员返乡创业，以创业带动就业。实现新增就业人数7000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。二是全力以赴办实事。推进城乡义务教育优质均衡发展，加快推进县一中校史馆及北大门、红军小学建设，店子中学秋季入学投用，持续改善办学条件。深化义务教育学校“教联体”改革。加快建设县医院东院区、红军医院，筹建智慧医疗大数据中心。深化“三医”改革。深入推进“323”攻坚行动。争创全国基层中医药示范县。三是保障供给优服务。加强养老服务体系建设，启动失能老人综合养护中心、天河养老院等一批重大项目。完善住房保障体系，解决基本公共服务人员住房困难。强化社会救助服务，兜牢民生底线，用好用足社会救助兜底保障政策，确保社会大局和谐稳定。

附件：1．2024年经济和社会发展主要指标指导性计划

2．2024年农业总产值和农村常住居民人均可支配收

入指导性计划

3．2024年乡镇（场、区）固定资产投资指导性计划

4．2024年项目工作指导性计划

5．2024年“四上”企业进规纳限指导性计划

附件1

2024年经济和社会发展主要指标指导性计划

单位：亿元、万美元、元、%

附件2

2024年农业总产值和农村常住居民

人均可支配收入指导性计划

附件3

2024年乡镇（场、区）固定资产投资指导性计划

单位：万元、个

附件4

2024年项目工作指导性计划

单位：万元、个

附件5

2024年度“四上”企业进规纳限指导性计划