各乡镇(场、区)人民政府(管委会)，县政府各部门：

《郧西县2021年国民经济和社会发展计划》已经县第十八届人民代表大会第五次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

2021年2月24日　　　　

郧西县2021年国民经济和社会发展计划

一、2021年全县经济社会发展工作的总体要求和主要目标

(一)做好2021年经济社会发展工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委十一届八次全会、市委五届十次全会和县委十四届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入推进“一江两河”战略布局，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动经济社会持续健康发展，以优异的成绩庆祝建党100周年。

(二)2021年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长13%；固定资产投资增长15%；财政收入增长15%，其中地方一般公共预算收入增长15%；社会消费品零售总额增长12.8%；城镇常住居民人均可支配收入增长10.7%；农村常住居民人均可支配收入增长11.8%。居民消费价格指数、单位生产总值能耗、主要污染物排放量控制在省市下达目标以内。

二、2021年经济社会发展的主要任务和措施

1．持续抓好疫情防控。持续开展《传染病防治法》等法律法规和传染病防控知识宣传，提升全民疫情防控意识和能力。严格执行中高风险地区返郧人员隔离管控，持续做好车站、商超、学校等重点场所、重点机构和重点人群防控工作，落实冷链食品报告检查制度，推进农贸市场、海鲜店面等重点部位采样检测。提升核酸检测能力，加快疾控中心标准化核酸检测实验室建设进度。建立高度敏感的新冠肺炎监测预警系统，规范设置发热门诊、预检分诊点，强化预检分诊制度和发热门诊闭环管理。

2．强力扩大重振新动能。建项目。按照“一季度抓开工、二季度抓过半、三季度抓示范、四季度抓兑现、季季抓拉练”的思路，全力推进十西高铁、十巫高速、天河口大桥、大健康产业园等项目，启动两郧一级路、通用机场等建设，力争全年完成投资增长15%以上。谋项目。围绕“两新一重”、“疫后重振十大工程补短板”、“长江经济带”等重点领域，谋划实施一批打基础、补短板、强功能、利长远、惠民生的重大项目，力争新入库项目220个以上，其中亿元以上项目40%以上。争项目。围绕中央和省预算内投资、中央特别国债及政府专项债券投向，在公共卫生体系、新基建、交通水利、冷链物流和应急储备、城市补短板、产业园区提升、生态环境、农业补短板、老旧小区改造、长江经济带、就业消费、能源提升等重点领域，积极争取项目，力争全年到位资金增长10%以上。招项目。严格落实招商引资政策和合同管理办法，深入实施“620增量”工程，全力以赴开展招商活动，力争引进项目70个、到位资金100亿元以上。

3．全面推进乡村振兴。巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金、力量总体稳定。健全防止返贫监测帮扶机制，强化易地扶贫搬迁后期扶持，加强扶贫项目管理，建立健全资产管理制度，发挥投资效益。筑牢产业基础。保障粮食安全，种植面积稳定在75万亩、产量14万吨以上。新建蔬菜基地5000亩、小水果基地2000亩、茶叶基地1万亩。发展辣椒、红薯、高粱、铁扫帚等订单农业4.5万亩以上。提升农产品加工能力。扶持香菇、茶叶、粮油、马头山羊等农产品加工，力争规上农产品加工产值比上年增长12%以上。推进美丽乡村建设。支持伞河流域、麦峪河流域美丽乡村片区综合试点建设，加快实施特色小镇项目建设，推进农村“厕所革命”整村推进及村庄清洁行动，改善农村人居环境。

4．大力发展绿色工业。推进“一区六园”战略布局实施，培植“五大百亿”产业发展壮大，打造绿色工业增长极。开发新能源。围绕清洁能源装机百万千瓦目标，推进水电、光伏、风电有序开发。以天道新能源汽车公司为龙头，整合猛狮科技、新耐力电源、精诚汽配、神风公司等重点汽车零部件加工企业，着力构建产业配套、协作紧密的新能源汽车产业链。聚焦新材料。加快推进河夹扶贫产业园建设，配套建成绿色板材、汽车阀门两大专业园区，入驻企业45家以上。推广新技术。启动新一轮技改升级，持续推进企业技术改造和设备更新，提高工业发展质量和效益。力争全年新增规上工业企业45家，规上工业总产值同比增长30%、规上工业增加值同比增长28％以上。

5．加快发展现代服务业。紧抓扩大内需机遇，加快发展现代服务业，不断提振消费信心，力争全年社会消费品零售总额同比增长12.8%以上。持续推进全国电子商务进农村示范县建设，高标准规划建设电商大楼，加大涧池淘宝村建设力度。完善县域电商物流配送体系建设，重点推进鄂西北交通物流园和乡镇综合物流中心建设，争创国家级、省级物流园区。整合供销、邮政资源，加快农村电商服务网点建设，支持企业、合作社拓展线上销售渠道，积极推进农产品线上销售，电商交易额增长20%以上。加快推进国家全域旅游示范区建设，鼓励旅游景区提档升级，支持五龙河创建5A景区，推进天河景区、龙潭河景区二期工程建设，做好红色文化传承保护，启动国家长征主题文化公园项目建设；打造孤山、夹河关水电城镇生态景观带，加快推进夹河古街、羊尾江滩、龙潭水街建设；强力推进关防“田园沙沟”和安家“童话庄园”等田园综合体项目建设。力争全年接待游客880万人次，实现旅游综合收入55亿元。

6．全力优化营商环境。打造一流的政务环境、市场环境、法治环境，持续深化“放管服”改革，以“智慧郧西”为依托推进大数据服务中心项目建设，打通部门间数据壁垒，统一服务门户与接口，实现信息共享、数据互通，形成一个数据支撑、一个平台运行、一张网络连接、一个技术团队运营，达到“一网通办、居家可办”。全力减环节、优流程、压时限、提效能，持续激发市场主体活力。强化社会信用体系建设，全面推进“双随机、一公开”监管；完善营商环境评价体系，建立营商环境投诉举报和常态化监测服务机制。当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，不断提高市场主体和人民群众的获得感、满意度。

7．着力抓好民生改善。全面落实各项就业扶持政策，做好重点群体就业工作。全力做好农民工工资清欠保支工作，构建和谐劳动关系。加快推进县文化体育中心、中国天河七夕文化城项目建设。推动义务教育优质均衡发展，持续增加教育财政投入，加大薄弱学校改造力度。加快推进观音镇初级中学、上津镇九年一贯制学校、职教园区二期建设进度。逐步完善医联体、医共体建设，持续推进县医院东院区、中医院西院区等重点项目建设。完善社会保障体系，扎实推进全民参保计划，确保社保综合指数达到100%。认真落实社会救助和高龄补贴政策，加快残疾人托养中心、光荣院、羊尾镇敬老院建设。完善应急管理体系，提高防灾减灾救灾能力。及时开展物价监测，切实保障粮食安全，强化食品药品市场监管。全面落实安全生产责任制，加大隐患排查力度。严厉打击各种违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。启动“八五普法”，抓好“平安郧西”建设，构建共建共享共治的基层社会治理格局，确保社会大局和谐稳定。

附件：1．2021年经济和社会发展主要目标任务分解表

2．2021年农业总产值和农村常住居民人均可支配

收入分解表

3．2021年乡镇(场、区)固定资产投资指导性计划表

4．2021年项目工作目标任务分解表

5．2021年招商引资指导性计划表

附件1

2021年经济和社会发展主要目标任务分解表

单位：亿元、万美元、元、%

附件2

2021年农业总产值和农村常住居民人均可支配

收入分解表

附件3

2021年乡镇(场、区)固定资产投资指导性计划表

单位：万元、个

附件4

2021年项目工作目标任务分解表

单位：万元、个

附件5

2021年招商引资指导性计划表

单位：个、条

备注：新引进招商项目122个，新入库亿元以上项目57个，策划包装招商引资项目181个。其中：1.县直单位新引进招商项目95个，新入库亿元以上项目39个，策划包装招商引资项目127个；2.乡镇(场、区)新引进招商项目27个，新入库亿元以上项目18个，策划包装招商引资项目54个。