为了做好郧西县水上交通突发事件的防范与处置工作，建立健全水上搜救应急响应机制，提高应对能力，保证迅速、有序、高效地应对辖区内水路交通突发事件，最大限度减少人员伤亡、财产损失以及环境污染，保障人民群众生命财产安全，维护水上交通运输秩序和社会稳定，制定本预案。

一、制定的必要性

《郧西县水上搜救应急预案》编制目的是建立健全我县水上搜救应急反应机制，迅速、有序、高效地组织水上突发事件应急反应行动，救助遇险人员，控制水上突发事件扩展，保护水域环境，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

水上搜救是国家突发事件应急体系的重要组成部分，是我国履行国际公约的重要内容，对保障人民群众生命财产安全、保护水域生态环境、服务国家发展战略、提升国际影响力具有重要作用。

二、编制依据

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》

（2）《中华人民共和国安全生产法》

（3）《中华人民共和国港口法》

（4）《中华人民共和国航道法》

（5）《中华人民共和国环境保护法》

（6）《中华人民共和国水污染防治法》

（7）《中华人民共和国内河交通安全管理条例》

（8）《国内水路运输管理条例》

（9）《交通运输部水路交通突发事件应急预案》

（10）《港口危险货物安全管理规定》

（11）《水上交通事故统计办法》

（12）《湖北省水路交通条例》

（13）《湖北省突发公共事件总体应急预案》

（14）《湖北省水上搜救应急预案》

（15）《中华人民共和国民用航空器搜寻救援规定》

（16）《十堰市突发事件总体应急预案》

（17）《十堰市交通突发公共事件应急预案》

三、适用范围

本预案适用于郧西县水域内的水上突发事件搜救行动；发生在郧西县水域以外但可能威胁到郧西县管辖水域的水上突发事件搜救行动。县有关部门指定或应其他水上搜救机构请求的水上搜救行动亦适用本预案。