6月6日，《县人民政府办公室印发郧西县政务服务场所综合改革工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。现对《实施方案》解读如下。

一、起草背景

推进政务服务场所综合改革是省政府推进政府管理创新和服务变革的重要部署。2025年9月25日，李殿勋省长提出探索政务服务大厅布局优化和转型发展改革，2026年3月18日、4月7日，李殿勋省长连续两次召开省政府专题会议、常务会议，研究推进全省政务服务中心综合改革，按照“方向对、步子稳、效果好”的改革要求，科学务实推进全省政务服务中心综合改革。2026年4月20日，市委副书记、市长余珂主持召开市政府常务会议，研究推进全市政务服务中心综合改革，强调要聚焦“降低成本、提高效率”目标，推动市区、县乡政务场所一体化。4月24日，省政府办公厅印发《湖北省推进政务服务中心综合改革工作方案（试行）》的通知。5月18日，市政府办公室印发《十堰市政务服务场所综合改革工作实施方案》的通知，进一步明确了改革总体目标。省、市文件下发后，县政府主要领导高度重视，4月24日、5月18日收到省市文件当日签批意见：“县数据局牵头，速拟方案，抓紧推进”。

二、起草过程

为全面落实省、市工作部署，县数据局成立专班，赴城关镇、观音镇、关防乡、景阳乡、土门镇、香口乡、河夹镇7个乡镇便民服务中心（站）及河夹绿色低碳数字化新型园区实地调研后，起草了《郧西县政务服务场所综合改革工作实施方案（征求意见稿）》（以下简称《实施方案》）。书面征求了18个乡镇（场、区）及县委编办、县发改局、县人社局、县医保局、县住房公积金管理中心等32个县直单位意见，采纳合理化建议1条，修订形成《实施方案》（审议稿）。

三、主要内容

《实施方案》分为工作目标、重点任务、实施步骤、保障措施四部分内容。

第一部分：工作目标。以“高效办成一件事”为抓手，推进县乡村三级政务服务场所整合优化、流程再造与集约运行，深化“1+4”“1+1”综窗模式，拓宽就近办、自助办、跨域办、智能办服务渠道，拓展西十高铁沿线“跨域通办”覆盖范围，深化政银合作与自助终端资源整合，加快“人工智能+政务服务”数字化转型，推动政府运行和群众办事成本“双下降”，促进政务服务标准化、规范化、便利化水平“三提升”，全力构建集约高效、跨域协同、智慧便捷的政务服务体系，着力打造一流政务营商环境。

第二部分：重点任务。围绕五个方面15条措施系统推进：

一是深化县级政务服务提质增效。县政务服务中心推行“1+4”模式（综合专区+公安、司法、税务、不动产登记4个专业专区），前台窗口从112个压减至53个；乡镇（场、区）便民服务中心推行“1+1”模式（综合专区+公安专区）；实施“咨询解答+导办分流”服务模式，推动(婚姻登记、机动车登记)专业事项分流办理；利用大厅空间资源，打造便民利企的服务环境；二是推动镇村便民服务职能整合。按照便民服务中心（站）之间集约整合的要求，推动城关镇市场监管业务纳入县政务服务中心集中办理；推动关防乡（关防铺村）、景阳乡（骡马店村）、六郎乡（两岔河村）、湖北口回族乡（龙王滩村）便民服务中心与便民服务站整合；推动河夹绿色低碳数字化新型园区涉企高频事项（如企业开办咨询、企业职工医疗（养老）保险、就（失）业登记等）可在河夹镇便民服务中心就近办理。三是强化多服务渠道深度融合。持续推动社会保障卡业务向银行延伸办理，打造住房公积金“示范店”；整合优化24小时“不打烊”自助服务；聚力创建“一类事”服务集成化先行示范区，新增20项（企业购置不动产转移登记、灵活就业参保、老年人福利补贴申领等）“一件事”应用场景，构建定制化、套餐式的涉企服务“一类事”特色应用体系。四是加速政务服务数字化转型。拓展西十高铁沿线“跨域（省）通办”范围，更好满足异地办事需求；深入实施电子政务外网IPv6改造，深化120本证照“免提交”场景应用；落实“人工智能+政务服务”工作部署。五是健全基层政务服务管理体系。优化政务服务场所、业务、人员、监督管理制度，打造“一专多能、一岗多责”的复合型政务服务队伍；完善服务监督反馈渠道，形成闭环管理机制。

第三部分：实施步骤。主要明确各时间阶段的工作任务（4月20日至8月31日）。

第四部分：保障措施。从加强组织领导、健全保障措施、加强宣传引导三个方面明确改革要求。