各乡镇（场、区）人民政府（管委会），县政府各部门：

《郧西县2022年国民经济和社会发展计划》已经县第十九届人民代表大会第一次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

2022年2月11日　　　　

郧西县2022年国民经济和社会发展计划

一、2022年全县经济社会发展工作的总体要求和主要目标

（一）做好2022年经济社会发展工作的总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为动力，以满足人民美好生活需求为根本目的，统筹发展和安全，立足“一江两河”战略布局，构建“一主一副三支撑”区域发展布局，坚持生态立县、工业兴县、人才强县、文旅活县，全面推进党的建设新的伟大工程，加快建设“经济倍增示范区、绿色发展新高地”，奋力谱写郧西经济高质量发展新篇章。

（二）2022年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长18%；固定资产投资增长20%；地方一般公共预算收入增长15%；规上工业总产值增长30%；规上工业增加值增长35%；社会消费品零售总额增长15%；城镇常住居民人均可支配收入增长10%、农村常住居民人均可支配收入增长10.5%。居民消费价格指数、单位生产总值能耗、主要污染物排放量控制在省、市下达目标以内。

二、2022年经济社会发展的主要任务和措施

1．做大做强项目投资。全力抓谋划。抢抓国家和省、市重大政策机遇，聚焦主导产业、基础设施、民生事业等领域，谋划包装储备项目322个。全力抓争取。围绕国家和省政策投向，全力争取国家政策性基金、中央和省预算内投资、地方政府债券等资金，力争到位资金增长10%以上。畅通金融血脉，建立健全县域投融资机制，做好债券、融资工作，力争完成项目融资20亿元以上，新增贷款20亿元以上。全力抓招商。建立税收分配激励机制，强化项目管理考核，严格落实奖补政策，全周期、全要素保障项目落地。力争全年新引进亿元项目126个、到位资金181.5亿元。全力抓建设。落实“五个一”项目推进机制，持续完善重大项目“首席服务官”制度，狠抓项目前期办理、要素保障、开工建设、进库入统等各个环节工作落实。建立健全常态化督导工作机制，加大重大项目重点工作组织实施力度，确保投资强度按计划推进。全年实施重点项目168个、完成项目投资188.95亿元。

2．夯实筑牢产业支撑。顶起工业。坚持工业兴县，积极对接省“51020”和市“一主三大五新”产业体系，以“一区多园多支点”工业格局为载体，加快城北工业园、土门小微企业创业园等园区建设，规模占地面积达2000亩以上。以现有制造业为基础，大力发展清洁能源、生态建材、新能源汽车、光电矿业低碳循环经济、特色农产品加工等现代产业，培植壮大“五大百亿级产业集群”。深入实施“技改扩能、制造焕新”行动，支持精诚汽配、卡斯科技等企业开展技术革新和设备更新，推动技改投资占比达50%以上。滚动培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性高的专精特新“小巨人”企业，力争工业企业新进规30家以上，规上工业总产值增长30%以上、增加值增长35%以上。做强旅游业。坚持以工带农、以工促农、工旅融合，精心策划七夕浪漫游、古镇人文游、绿色山水游、红色文化游、田园农耕游、森林康养游、民俗体验游等多主题旅游“套餐”。启动长征国家文化公园建设，打造沿城关至湖北口的红色旅游示范区。提档升级12家A级景区，支持五龙河创建5A级景区，积极开发安家天空之城·童话庄园、观音天河口、涧池周家寨等新景点，发展一批森林人家、星级农家乐、特色民宿、主题酒店、乡货集市。深度开发“七喜人生”系列旅游商品，继续办好七夕系列节会活动。全年接待游客1000万人次以上，实现旅游综合收入60亿元以上，培育规上文旅服务业企业10家以上。升级服务业。支持涧池、城关等地开展电子商务和物流快递协同发展试点工作。依托鄂西北交通物流产业园，积极申报海关特殊监管场所，持续扩大香菇、红薯粉条等特色产品出口规模，完成出口2亿美元以上。加大限上商贸服务业企业培育申报力度，新纳限20家以上。支持信息咨询、科技研发、仓储租赁、节能环保、养老服务等新业态发展，将“数字经济”“虚拟经济”“夜经济”“宅经济”培育成新的经济“引爆点”,力争全县服务业增加值同比增长18%以上。

3．接续推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，继续巩固脱贫攻坚成果，稳步实施乡村振兴战略，加快实现农业农村现代化建设。持续巩固脱贫攻坚成果。做好动态监测和帮扶，紧盯“三类对象”，用好“三种方式”，落实产业帮扶、就业帮扶、政策保障、资产保障、社会保障等帮扶措施，继续做好乡村振兴驻村帮扶工作。做到帮扶投入只增不减，坚决守住不发生规模性返贫的底线。不断提升农业发展质效。落实粮食安全行政首长责任制，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，开展全域国土整治。新建高标准农田3万亩，守住全县粮食生产面积55万亩、产量2.5亿斤的底线新建高标准农田3万亩，守住粮食生产面积55万亩、产量2.5亿斤底线，确保粮食安全。培育发展特色产业，坚持走产业特色化、差异化道路，重点打造马头山羊、食用菌（蔬菜）、茶叶、中药材、木本油料、生态渔业等六大农业产业链，持续推动延链、补链、强链。发展香菇2500万棒；巩固发展蔬菜基地6万亩、茶叶基地3.8万亩、核桃基地13.2万亩、中药材基地17万亩，油橄榄（油牡丹）基地1万亩、小水果基地2万亩、山野葡萄基地5000亩、烟叶8000亩。扩大马头山羊、郧巴黄牛、三黄鸡等传统养殖规模，示范推广设施生态渔业、鱼稻（藕）共生养殖等模式3万亩。发展双高红薯、晋糯高粱、优质辣椒、铁扫帚、艾草等订单农业4万亩。叫响马头山羊、天河生态鱼、七夕美人茶等特色农产品品牌，认证“二品一标”农产品3个以上。围绕六大重点农业产业链，强化“链主”企业培育，新增规上农产品加工企业10家，力争规上农产品加工产值增长15%以上。加快推动美丽乡村建设。在汉江、伞河、麦峪河沿线重点区域，加快实施美丽乡村建设、农村道路畅通、农村供水提标升级、乡村清洁能源、村级综合服务设施提升、农村人居环境整治五年提升行动等“六大工程”。全面启动夹河金銮山、羊尾板桥、城关王家坪、观音刘家湾等28个美丽乡村示范村建设，创建省级美丽乡村试点村10个。

4．统筹城乡协同发展。围绕“一江两河”战略布局，着力做精县城、擦亮集镇、建美乡村、推动城乡一体化融合发展。畅通交通网络。加快推进十西高铁、十巫高速、郧商高速、福银高速河夹互通、高铁客运换乘中心、两郧一级路等重大交通项目；加速归仙河口至泥河口段、天河口汉江大桥等重要项目建设；建成郧三路、马六路、六大路等9条乡级公路建设。新建通村公路300公里，创建“四好农村路”100公里。优化市政配套。启动空铁小镇连接路、县一中北出口路、思源路、银河大道和天河路延伸段等市政道路建设。实施城区防洪排涝、雨污分流、智慧停车、生态公厕等项目建设，科学布局5G基站、新能源汽车充电桩等新基建设施。打造品质家园。加强市政设施维护，落实“房住不炒”要求，实施老旧小区改造3136户、危房改造1000户，实现棚户区改造安置工程全面入住。支持六郎、香口实施垃圾无害化处理项目，推动夹河等6个乡镇垃圾填埋场扩能升级。实施中小河流治理、饮水安全巩固提升、水环境综合治理等项目；推进土壤治理修复，强化生态修复治理，稳步推进“碳达峰”“碳中和”。新建天河口湿地公园等一批生态游园，加强自然保护区、森林公园等保护管理。推进“增绿提质”三年行动，完成营造林5万亩、封山育林5万亩建管任务，加快国储林项目建设，确保森林覆盖率达到60%以上。

5．全力优化发展环境。聚焦“高效办成一件事”，进一步提高建筑许可、政府采购、不动产登记办理便利度，强化基层政务服务体系建设，县级审批服务高频事项100%实现“最多跑一次”，审批时间压缩20%以上，“办事不求人”成为常态。缩减市场准入负面清单，深化证照分离改革，推动更多领域“一证准营”。全面清理规范涉企收费，合理降低企业融资、用能、用工成本，实现惠企“礼包”精准直达。更大力度推行包容审慎执法，依法合理确定免罚清单，让监管有力度更有温度。创新法律服务模式，打造“30分钟公共法律服务圈”。深化开展“双千”活动，当好“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”。

6．持续改善民生保障。慎终如始做好常态化疫情防控，压紧压实“四方责任”，严格落实“四早措施”，坚持人物地同防、点线面结合，坚持外防输入、内防扩散，织密织牢“三张网”，坚决筑牢疫情防控底线。启动公共卫生应急救治中心建设，加快县人民医院东院区、县中医院西院区项目建设。推进中医药振兴行动，实现乡镇卫生院“国医堂”全覆盖。实施关防卫生院整体迁建，落实“一村一名大学生村医计划”。倾力打造马安教育小镇，加快推进上津九年一贯制学校、观音镇中迁建、城关镇中扩建和职教园区二期建设，进一步改善办学条件，全面消除大班额。建成青少年综合实践教育基地。突出做好重点群体就业服务，城镇登记失业率控制在省市下达目标以内。健全养老、医保筹资和待遇调整机制，加强社保基金监管运营。完成残疾人康复中心建设。稳步推进殡葬改革。加快文体中心建设，推进华盖山森林公园建设，实现天河沿线游步绿道提档升级。精心打造区域性体育精品赛事活动，推进社区文化、广场文化、校园文化建设。依法加强退役军人和优抚对象服务管理保障。妥善解决农民工欠薪问题，扎实开展安全生产专项整治三年行动，坚决守住安全发展底线。

附件：1．2022年经济和社会发展主要目标任务分解表

2．2022年农业总产值和农村常住居民人均可支配

收入分解表

3．2022年乡镇（场、区）固定资产投资指导性计划表

4．2022年项目工作目标任务分解表

5．2022年招商引资指导性计划表

附件1

2022年经济和社会发展主要目标任务分解表

单位：亿元、万美元、元、%

附件2

2022年农业总产值和农村常住居民

人均可支配收入分解表

附件3

2022年乡镇（场、区）固定资产投资指导性计划表

单位：万元、个

附件4

2022年项目工作目标任务分解表

单位：万元、个

附件5

2022年招商引资指导性计划表