主持人：尊敬的各位来宾、女士们先生们、来自新闻媒体的朋友们：首先提示一下，由于今天的发布会全程录制视频资料，为了确保最好的录制效果，请大家把手机调至静音，不要随便出入会场，保持会场安静。

　　欢迎各位参加十堰市林业局新闻发布会。今天的发布会将向大家介绍近年来绿满十堰行动开展情况和国家森林城市创建进展。

　　参加今天新闻发布会的新闻媒体有--湖北日报、楚天都市报、十堰日报、十堰晚报、秦楚网、十堰政府网、十堰电视台、十堰教育电视台、十堰广播电台、十堰周刊、十堰网络电视台等新闻媒体的记者。让我们以热烈的掌声欢迎新闻媒体的记者朋友。

　　下面有请夏建福同志发布绿满十堰行动和国家森林城市创建开展情况。

　　发言人：近年来，全市紧紧围绕中央和省委关于生态文明建设的重大部署，坚持“外修生态、内修人文”发展理念，以绿满十堰为统领，以创建国家森林城市为抓手，大力发展生态林业和民生林业，开创了我市林业生态文明建设的新局面。下面我将绿满十堰行动和国家森林城市创建开展情况通报如下：

　　一、创建国家森林城市

　　（一）创建基本情况。

　　2013年1月，我市正式提出创建国家森林城市目标。同年4月，湖北省林业厅批准我市开展湖北省森林城市创建，12月，国家林业局批准我市开展国家森林城市创建。2014年8月，《十堰市创建国家森林城市总体规划》通过国家林业局评审，随后，市政府下发实施。2014年10月，获得湖北省森林城市称号。目前，正全力以赴开展迎接工作。

　　创建以来，全市上下高度重视生态建设，牢固树立“外修生态、内修人文”理念，坚持实施“生态立市、绿色发展”战略，以创建森林城市为统领，全面推进林业生态、林业产业、生态文化建设，林业事业取得长足进步，森林资源总量增加，质量效益提升，极大的促进了生态文明建设和跨越转型发展。

　　1、森林网络体系建设加速推进。

　　一是着力建设绿色城区。

　　实施裸露山体修复。共筹措生态修复资金4亿元，累计完成中心城区280处220万平方米裸露山体生态修复。

　　推进绿地公园建设。中心城区新建公园和街头游园30处，高标准建成车城广场、四方山生态公园、十堰乡土特色树木园、马家河滨河公园、泗河滨河公园等标志性绿地，现有公园绿地686.8万平方米，人均面积达到11.6平方米。

　　所辖县市区也相继新建了一批城市公园绿地，如丹江口市的南水北调主题公园、沧浪洲城市湿地公园，郧西县的天河公园，房县的迎宾公园、西河公园、诗经文化公园、半岛湾公园，竹山县的滨河公园、南山公园，竹溪县的竹溪公园，郧阳区的子胥湖公园等。目前，全市有公园游园超过160个，其中中心城区80个。

　　推广生态停车场建设。全市新建成6处生态停车场，其中城区新建四方山生态公园、十堰工业新区等大型生态停车场4处。

　　强化城区森林资源保护。2009年，十堰人大常委会批准《十堰市城区山体保护和利用管理办法》，开始城市山体永久保护的法制化探索。2015年，编制出台《十堰市中心城区山体保护与利用规划》和《十堰市十堰大道、发展大道沿线山体保护规划》，划定保留山体299座，总面积11327公顷。今年市人大常委会拟制定十堰首部实体性地方性法规《十堰市中心城区山体保护条例》。

　　二是大力实施水系林网建设。

　　强化水源地绿化建设。开展“清水行动”，大力进行裸露地植树造林和封山育林。共完成城市水源地造林5000亩，封山育林17000亩，水源地森林覆盖率达到74.5%。根据《十堰市环境质量公报》结果，2013年-2015年，全市17个饮用水源地水质均达到国家饮用水标准，水质合格率100%，水质均保持在III类以上。

　　提升河流水系绿化水平。以汉江、堵河、“五条河”等主要江河为重点，共完成丹江口库周绿化2.7万亩、汉江水源涵养林建设3000亩，堵河沿线造林3000亩；“五条河”按照“河道是景点、河岸是公园”的定位，高标准完成生态河岸建设71公里。

　　三是全面加快绿色通道建设。先后启动人民路、北京路、浙江路、汉江路等城市内环干道绿化提升建设，大手笔实施机场大道、发展大道、建设大道、十堰大道等城市外环干道绿化景观打造，形成“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的生态景观。制定出台《十堰市丹江口库区环库生态旅游公路绿化美化及服务设施建设“以奖代补”办法》，全面推进429公里环库生态公路绿化建设。谷竹高速、十房高速、郧十高速、十白高速实现“绿随路建”，完成绿化建设400公里，共计14000亩。

　　四是统筹推进乡村绿化建设。十堰以“生态乡镇”、“生态村庄”、“森林城镇”、“绿色示范乡村”、“生态家园”建设为载体，统筹推进乡村绿化建设。2013年-2015年，全市完成乡村绿化13万亩，建成省级以上生态乡镇41个（其中国家级6个），省级生态村庄180个；有4个乡镇、116个村庄被湖北省绿化委员会认定为“湖北省森林城镇”和“湖北省绿色示范乡村”。

　　2.林业产业富民作用逐渐凸显。

　　十堰坚持依托市场发展林特产品、林下种养、森林旅游等林业产业，用森林城市建设成果，为农民增收致富拓展渠道。2015年，全市林业产值达到105亿元。

　　一是培育壮大林产基地。2013年以来，十堰以“百万亩核桃”、“百万亩茶叶”为目标指引，全面加快林产基地建设。目前，全市各类林产基地达400万亩，其中核桃121万亩，茶叶70万亩。全市现有各类林产企业300余家，其中省级龙头企业29家；有各类林业专业合作社180家。所辖房县被国家林业局认定为“中国核桃之乡”，房县军店镇入选首批“国家级核桃示范基地”，丹江口市蒿坪镇王家岭村入选第二批“国家级核桃示范基地”，竹溪县成为首批“国家珍贵树种培育示范县”，竹山县成为“全国农民林业专业合作社建设示范县”。

　　二是大力发展林下经济。截至目前，十堰发展林下种植20万亩，从业农民3.5万户，产值达到3亿元；发展林下禽180万只，养畜5万头，养蜂1万箱，从业农民2万户，产值达5亿元。所辖房县获批为湖北省唯一的“国家级林下经济示范基地”。

　　三是有效拓展森林旅游。2013年以来，新设立5个省级以上自然保护区，其中国家级2个；新设立省级以上森林公园4个，其中国家级2个；新设立省级以上湿地公园5个，其中国家级4个。先后建成汉江绿谷、武当花谷、楠木寨等生态景区10个，城郊生态游憩带建设加速推进，建成示范景点8个，有2个乡镇、8个村被湖北省政府命名为“湖北旅游名镇”和“湖北省旅游名村”。2015年，全市森林旅游共接待游客300万人次，实现旅游收入10亿元。

　　3.森林生态文化蓬勃兴起。

　　十堰坚持以“大地植绿与心中播绿协同发展”和“种树就是种未来”为出发点，将森林城市建设作为城市精神塑造的重要载体，全面提升社会各界的生态文明意识。

　　一是夯实生态文化载体建设。十堰先后建成十堰特色乡土树木园和赛武当国家级自然保护区标本科普馆，建立全国未成年人生态道德教育示范学校1所和湖北省生态文明教育基地3个。所辖郧西县被授予“中国喜鹊之乡”称号，郧阳区樱桃沟村获评“全国生态文化村”和“中国最美村镇”。《十堰林业志》和《竹溪植物志》（全国首本县级植物志）出版问世；《十堰嘉木》即将出版。

　　二是兴办生态文化主题活动。2013年以来，十堰先后举办了“新市树市花评选”、“森林十堰、绿色车城”摄影大赛、十堰市第一届和第二届森林音乐会、首届“十堰森林使者”评选和2014年度全国暨湖北省“爱鸟周”活动启动仪式等重大生态文化活动。同时，大力开展生态文化教育活动，先后组织“爱鸟主题征文”、“自然笔记培训”、“构筑森林十堰、建设美丽车城”青少年书信大赛、“中小学生环保小制作评比”等，大力提升中小学生生态道德水平。

　　三是引导社会参与生态建设。2013年以来，十堰每年参加义务植树超过180万人次，年义务植树超1000万株。2013年至今，全市累计有7000人次参与树木认养，认养树木15000株。2014年11月，所辖郧阳区“县改区”不搞庆典，宣传发动企业、单位捐款600万元营造纪念林。2013年以来，十堰成功争取到解放军“青年林”和东风汽车公司“碳汇林”项目，新增主题造林4000亩。

　　4.努力夯实森林城市建设基础。

　　一是扩展森林城市建设投入渠道。整合县市部门力量。目前，十堰所辖4县1市中，已有3县1市开展“湖北省森林城市”创建。重视突出各部门齐抓共创作用，努力打造全面参与创建机制，如发改部门承担石漠化土地治理、园林部门负责城市绿化建设、交通部门组织实施国省县乡道绿化、水利部门承担水系绿化任务、国土部门负责矿山生态修复、旅游部门统筹生态旅游发展等。引导社会资本投入。2013年以来，十堰累计投入建设资金超过70亿元，其中社会投入40多亿元。市财政专门列支奖补资金，对核桃产业大户进行奖励，对规模达5000亩以上的苗圃给予奖励。2015年1月，十堰成功举办“绿满十堰”行动政银企对接会，达成20亿元涉林授信贷款和1.4亿元涉林融资协议。截至目前，十堰累计发展林业大户300余个，有效拓展创建投入渠道，社会造林占造林总面积的60%以上，涌现出了竹溪县彭寿高、郧阳区吴汉冈等一批典型；全市现有22个A级以上生态旅游景区由民营资本投资经营。

　　二是提高森林城市建设能力支撑。强化种苗基地建设。3年来，全市种苗规模从1.8万亩增长到3.5万亩，新建成集中连片千亩以上种苗基地5处，有3处种苗基地被列入湖北省良种繁育基地。强化管护能力建设。2013年以来，十堰全面完成鄂西北森林火险区综合治理工程二期项目建设，建立鄂渝川陕四省联防会议机制，建成湖北省首个航空护林站--武当山航空护林站，累计建设瞭望塔12座、防火通道15公里，5个重点县市建成视频监测系统17套，组建专业森林消防队10支，森林火灾防控综合能力显著提升。启动《十堰市湿地资源保护与利用规划》编制，全面完成《丹江口库区湿地保护与恢复项目》，建成管理站4个、瞭望塔2座、野生动物救护站1座。定期开展森林资源监测和林地变更调查，建立森林资源动态信息库；严格控制林木采伐，多年采伐量都控制在限额以下。同时，十堰注重依靠科技进步，全面森林城市建设质量。十堰现有县以上林业科技推广机构8个，有中级以上职称533人，年举办各类林技培训100余次。摸索出“四季挖窝、三季栽树”十堰模式，在全省得到推广；完成的《南水北调中线工程水源区生态林体系建设技术研究》获得省科技进步二等奖。连续3年举办“全市核桃产业骨干技术培训班”；先后培育出“房陵一号”核桃，“武当一号”、“武当二号”山野葡萄等林木新品种。完成的《房陵1号核桃良种选育及丰产栽培技术研究》获得省科技进步三等奖，先后制定《十堰市核桃丰产栽培技术规程》、《十堰市核桃良种繁育技术规程》和《十堰市核桃高接换种技术规程》等地方标准。

　　（二）存在的主要问题。

　　去年底，市创森办对照《国家森林城市评价指标》组织开展了指标完成自查和检查。经初查，40项指标中还有的未完全达标，主要有：

　　一是部分县市老城区人均公园绿地面积未达到11平方米的要求，有的区域达不到出行500米有绿地的要求。

　　二是裸露山体存量还比较大。中心城区尚有一些裸露山体未完成治理，武当山机场起降可视范围、汉十高速沿线需生态修复的任务也较大。

　　三是生态科普设施建设不足。现有自然保护区、森林公园、湿地公园等建设投入不足，缺少科普设施。

　　（三）2016年主要任务。

　　2016年创森最核心目标就是力争通过国家森林城市考核验收。根据国家森林城市申报程序，2016年4-5月，国家林业局将对我市创建工作进行现场技术评估；6月底前，我市要将整改要求全部落实到位；7月中旬前，要向国家林业局提交创建工作报告、规划实施报告和指标完成报告和档案汇编等所有要件资料；8月份国家林业局将对我市创建工作进行现场考核验收。为确保顺利通过考核验收，2016年将着重抓好以下几项工作：

　　一要进一步加强领导。各级、各单位创建指挥长要更多地督办创森工作，研究解决问题，确保任务完成。五创办要挂挂帅，充分发挥指挥、协调、督办职能，统筹好这段时期的创森工作。创森办主任、副主任，要把创森作为中心工作，把主要精力放在创森工作上，全力以赴抓创森。创森办工作人员，更要自觉担当，积极作为，当好参谋，当好助手，当好战士，以全部精力，投入了创森实际工作中。各相关单位要积极配合，上下联动，齐心协力做好创森迎检工作。

　　二要全力做好考核验收各项准备。尽快与国家林业局沟通，确定技术评估实施单位，按时完成《创建工作报告》、《规划实施报告》、《指标完成报告》、《创建画册》、《创建专题片》等要件准备；完成档案资料收集整理和汇编成册；完成考核验收参观项目和路线筛选确定。

　　三要继续推进各项工程建设。各地，市直林业、园林、水利、交通等相关部门，要按照市五创办、创森办的部署和时间节点，继续推进各自负责的生态工程建设，为通过验收奠定坚实基础。一是加快推进中心城区、县市建成区公园绿地建设，力争人均绿地面积达到11平方米，市民出行500米有休闲绿地。二是上半年全面完成中心城区48万平方米裸露山体治理任务。三是继续加大各方面投入，全面开展武当山机场起降可视范围生态修复，力争在上半年前初见成效。四是推进铁路、高速、国省道绿化建设，实现可视范围应绿尽绿。五是加快推进县市城区及重点乡镇周边、高速公路、国省干道沿线可视范围河流绿化。同时要注意现场线路的选择和培育，使之能最大限度反映我市的创建成果。

　　四要继续强化宣传营造浓厚氛围。一是继续利用十堰各媒体平台，加大对创建工作的宣传，营造浓厚的舆论氛围。二是按照国家林业局要求，在中央、省级媒体宣传十堰创建工作成效，扩大知名度和影响力。三是继续开展生态文化活动。

　　五要全面完成档案建设。目前，各地、各单位要切实加强力量，按创森办的要求，按时、保质、保量报送创森档案和资料。创森办要认真归类整理，及早谋划装订成册，确保6月份档案全面完成装订成册并上报。

　　六要全面做好总结评估。按验收规定，技术评估报告、规划实施报告、创建工作报告，是三个必须的要件，是能否通过专家评审的决定性材料。所以，要及时安排。技术评估和规划评估已启动，各相关部门都要认真配合，按要求提供资料，争取40项指标和规划实施都有一个好评估结果。工作报告，要全面、系统地体现我市创建工作，同时还要总结出我们的特色，争取给专家留下深刻印象，为通过评审增分。

　　二、绿满十堰行动

　　2014年12月份全省加快绿满荆楚行动动员会以来，市林业局在市委、市政府的正确领导下，坚持“绿色决定生死”和“外修生态，内修人文”理念，扎实开展绿满十堰行动，让山更青、树更绿、林更美，为全市经济社会发展和建设区域性中心城市打下了良好的生态保障，绿满十堰行动取得了明显成效。

　　（一）绿满十堰行动进展情况

　　1.扎实开展绿满十堰行动。2015年，绿满十堰行动完成造林面积31.7万亩，占年度目标24.4万亩的129.9%，其中宜林地和无立木林地造林21.6万亩、通道绿化5.23万亩、村庄绿化4.89万亩，速度和质量位居全省前列。

　　据统计，截止3月28日，2016年绿满十堰行动已完成造林35.3万亩，占24.35万亩造林任务的145%，其中宜林地和无立木林地造林24万亩，通道绿化3.8万亩，村庄绿化7.5万亩，分别占年度任务的143%、167%和142.2%。全市已累计投入2016年绿满十堰行动资金15.5亿元，其中政府投入1.6亿元，市场投入13.9亿元。

　　2.强力实施武当山机场可视范围生态修复。2016年，市委、市政府对生态修复工作提出新的安排，要求把生态修复工作放在压倒性位置，截止3月28日，全市已完成武当山机场可视范围生态修复面积18107亩，已完成总任务的63%。其中净空区6829亩，坡耕地935亩，裸露山体边坡地256，裸露平地6507亩。

　　3.结合精准扶贫，大力实施新一轮退耕还林工程。在完成退耕还林任务过程中，我市将退耕还林与精准扶贫相结合，采取多造经济林和产业林，加大扶持指导力度，以此带动群众脱贫到致富，目前已完成退耕还林任务13万亩，占14.54万亩年度任务的93%。

　　4.全民参与义务植树热情空前高涨。3月3日，市四大家领导和市直机关干部在武当山机场开展义务植树，以此拉开了春季植树造林热潮，同一天全市各县市区都开展了声势浩大的义务植树活动，此后社会各界植树热情持续高潮，开展了树木认养、认种、冠名等活动，3月12日，植树节当天市区3500余名市民自发到黄龙，参加义务植树2万余株。截止3月28日，全市参加义务植树人数达到116万人次，栽植苗木752万株。3月30日，也就是明天，市电视台又将在张湾区谢家村新闻110“绿满十堰”义务植树活动。

　　（二）存在问题

　　1、造林任务大。2016年全市“绿满荆楚”行动造林24.35万亩，退耕还林任务14.54万亩，武当山机场飞机起降可视范围裸露山体生态修复2.862万亩，总造林超过40万亩。时间紧、任务重、标准高、难度大。

　　2、资金缺口大。据测算，现在人工造林每亩成本在2500元左右，裸露山体生态修复高达每平米100元，而国家和省重点生态项目每亩补助不超过300元，加之地方财力困难，社会资金有限，致使造林资金缺口很大，一些地方是负债造林。

　　3、管护压力大。一方面，新造林面积大，每年有近百万亩幼林需要后期管护，以确保成活。另一方面，随着城市发展，新建公路、新建城镇带来新的绿化任务。同时，征占用林地、砍伐、森林火灾等形成新的裸露山体、宜林荒山也都需要造林绿化。

　　（三）下一步重点工作。

　　1.提高认识，加强领导。全市要从巩固生态地位、落实“绿色发展”理念、推进精准扶贫、建设森林城市、两个走向前列的高度来认识绿满十堰，增加绿化的自觉性。坚持党委政府主导，部门联动，社会参与，全民支持的思路，确保完成总任务的80%以上和武当山机场起降可视范围的生态修复工作。

　　2.确保质量，注重成效。一要提高种苗质量。加大育苗基地建设，提高自育苗使用比例。坚持优质壮苗造林，鼓励地方优良树种造林，杜绝劣质苗木造林。二要加强技术指导。立足绿化、美化、景观化理念，因地制宜选择造林模式、管护方式，综合考虑成效、成本、成活，提高造林质量。三是要加强新造幼林管护和病虫害防控。

　　3. 加大投入，强化措施。在加大财政投入的基础上，要积极争取世行贷款、长江经济带产业基金、退耕还林、石漠化治理等项目资金，充分调动民间投资积极性，全方位筹措资金。

　　4.多规全一，完善规划。立足全域应绿尽绿目标，延伸绿满荆楚任务，着重对城区绿化、矿山修复、退耕还林地、宜林地、无立木林地、通道绿地、村庄绿地、难利用地、退化防护林地、裸露山体等进行统筹规划，编制《绿满十堰“十三五”规划》，尽快报市政府审定实施。

　　5、精准督导，强力推进。由市政府督查室、五创办等部门牵头组织专班对绿满十堰进行督查。督导内容要结合季节，突出重点，做到有的放矢。4月份以前督导重点是造林，5月份以后督导重点是管护。

　　主持人：下面进入答记者问环节，请各位在提问前介绍一下所在媒体的名称，现在请各新闻媒体的记者朋友提问。

　　记者朋友们，由于时间有限，现场提问就到此结束。

　　各位来宾、女士们先生们、来自新闻媒体的朋友们，非常感谢社会各界对十堰林业工作的关注与支持。新闻发布会到此结束，谢谢大家!