为深入贯彻落实交通运输领域“放管服”改革部署,持续优化法治化营商环境,交通局创新构建“三公开、三清单、三制度、三平台”“四个三”全流程管理体系,对涉企行政检查实施全链条、全要素、全周期规范管控。改革落地以来,执法规范化水平、企业获得感、监管效能实现全方位提升,以刚性制度约束与柔性服务供给,为县域交通运输市场高质量发展筑牢法治保障。
一、“三个公开”亮身份,打造阳光执法“透明窗”
坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,全面公示执法核心信息,从源头保障企业知情权、监督权,杜绝执法 “暗箱操作”。
执法主体全公开,通过政府官网公示县交通运输局、交通运输综合执法大队2个合法检查主体信息,明确管辖权限与职能边界,让企业清晰知晓“谁来管、管什么”,彻底消除越权执法、多头执法隐患。
执法人员公开。建立78人执法人员信息库(含行政执法人员72人、执法监督人员6人),公开证件编号、执法权限等关键信息,实现无证执法、冒名执法“零发生”。企业在接受检查时,可通过平台快速核实执法人员身份,有效防范 “无证执法”“冒名执法”等违规行为。
事项清单公开。发布2026年度涉企行政执法检查计划、“综合查一次” 联合检查清单,明确检查项目、依据、频次与标准,企业迎检准备效率显著提升。
二、“三张清单”管程序,构建规范执法“流程图”
聚焦涉企检查全过程,以“审批单、通知单、告知单”三张清单为抓手,卡死检查全流程关键节点,实现“事前严审批、事中早告知、事后快反馈”。
检查审批单,严控“检查入口”。全面落实涉企检查事前审批制度,非必要、重复检查严格限批,紧急检查3个工作日内补全手续,自查发现的“行政检查未事前审批”问题已100% 整改到位。
检查通知单,保障“企业知情权”。除紧急检查外,执法部门须在检查前3个工作日,向企业送达《交通运输涉企行政检查通知单》,告知检查的具体时间、内容、依据、所需材料及企业权利义务,避免突击检查干扰经营。
结果告知单,规范“检查出口”。检查结束5个工作日内出具告知单,列明问题、整改要求与救济途径,实现检查、反馈、整改全闭环。
三、“三项制度”管行为,筑牢规范执法 “防火墙”
依托全过程记录、重大案件审核、执法公示三项刚性制度,强化执法行为约束,守住合法执法底线。
全过程记录制度,实现“检查留痕”。配备 20 台执法记录仪、10 台执法车辆、1 艘执法船舶,对检查全程音像记录、文书归档,实现执法过程可回溯、可核查。
重大案件审核制度,守住“合法底线”。对重大违法违规案件实行法制审核与集体审议,重点审查程序合规、证据充分、法律适用准确等问题,确保重大执法决定合法有效。
执法过程全公示,强化“社会监督”。检查结果通过政府官网、双公示平台对外公开,主动接受社会监督,提升执法公信力。
四、“三个平台”强监管,织密智慧执法“一张网”
整合省厅执法平台、红绿码后台、双公示平台数字化载体,以科技赋能精准监管、动态管控。
省厅执法平台,实现全流程线上办案与全程监督。所有涉企检查、案件办理统一在省交通运输厅执法平台线上运行,实现检查审批、文书制作、证据归集、案件流转、结果归档全流程线上办理,省厅可实时查看、在线监督、全程溯源,确保执法行为规范透明、可管可控。
红绿码后台,实现“扫码入企”与实时监督。依托郧西掌上法律服务平台搭建涉企检查红绿码后台,实行绿码准入检查红码监督投诉数字化管理。执法人员入企检查必须通过微信扫码或公众号完成登录、信息填报与提交,实现无码不检查、扫码必留痕;企业可通过红码通道对违规检查、重复检查、随意检查等行为实时线上投诉举报。
双公示平台,实现“结果全公开共享”。将涉企行政检查结果与国家企业信用信息公示系统、信用中国等平台对接,实现检查结果跨部门、跨地区共享,纳入企业信用评价,形成“一处违法、处处受限”的信用约束机制,倒逼企业守法经营。
据悉:大力推行跨部门联合检查、“综合查一次”,2026年已开展联合检查1次,直接减少对企业干扰5次。郧西县某货运源头企业纳入守信“绿码”名单,2026年仅接受1次联合检查,同步完成安全生产、经营资质等5项核查,较往年同期减少上门检查4次,真正实现“无事不扰”。